И с бумажкой ты букашка

Питерский закон о выборах депутатов муниципальных советов, который оспаривает Лукин, позволяет объявить недостоверными (поставленными не самим избирателем) подписи избирателей в поддержку партии или кандидата, опираясь исключительно на «заключение эксперта». И не считаясь с мнением избирателей, готовых подтвердить, что эту подпись поставили они сами.
Этот вопрос — один из главных для непарламентских партий, обязанных собирать подписи для участия в выборах. Как показывает практика, легко отсеять «ненужную» партию или кандидатов, забраковав ее подписи. А оправдаться они не смогут — избиркомы и суды не принимают никаких доказательств подлинности подписей, считая выводы экспертов неоспоримыми.
«Мало ли что вы говорите — у нас есть заключение эксперта, что это не ваша подпись», — заявили в 2007 году в Центризбиркоме нескольким петербуржцам, приехавшим за заседание ЦИК, чтобы лично подтвердить, что они ставили подписи в поддержку списка «Яблока». И партию сняли с выборов Законодательного собрания.
Аналогичные ситуации повторялись с оппозиционными кандидатами в разных регионах — и везде события развивались по одной и той же схеме «бумажка важнее человека». По этой логике можно объявить фальшивой любую подпись под любым документом, принеся «заключение эксперта» — и в упор не видя подписанта, который безуспешно будет доказывать, что он существует и ставил эту подпись…
Обратившиеся к Лукину петербуржцы Андрей Скоркин и Татьяна Кондраткова весной 2009 года баллотировались в депутаты муниципалитета «Гагаринское». И получили отказ в регистрации — около половины подписей в их поддержку (всего надо было собрать около 50 подписей) были объявлены недостоверными.
Скоркин и Кондраткова обратились в суд, и на его заседание пришли практически все жители, чьи подписи забраковала эксперт Воробьева, более 20 человек, чтобы подтвердить подлинность своих подписей. Но судья Волкович отказалась вызывать свидетелями людей, несколько часов просидевших перед залом заседаний. А глава избирательной комиссии Сергеева и прокурор заявили, что в законе нет нормы о праве граждан таким путем подтвердить свою подпись.
«Мы считаем экспертизу липовой, — заявил в суде Скоркин, — но как нам ее опровергнуть, если не принимаются даже личные свидетельства граждан?» Вопрос остался без ответа, а жалоба на отказ в регистрации — без удовлетворения. Однако оппозиционеры не успокоились и потребовали проверки выводов эксперта Воробьевой в МВД России.
Через год (!) пришел ответ: липовыми были не подписи избирателей, а выводы эксперта. И что же? Майору милиции Воробьевой… снизили размер премии и объявили общественное порицание. А нарушенные права граждан — и тех, кто хотел баллотироваться, и тех, кто хотел за них голосовать, но не смог — никто восстанавливать не стал.
Владимир Лукин указывает, что оспариваемый им в КС закон нарушает и право граждан на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, и право граждан быть избранными в органы публичной власти. Решение по этой жалобе будет прецедентным — ведь такие же нормы есть и в других законах о выборах, где точно так же снимаются оппозиционные кандидаты.

Владимир МАКСИМОВ