Ваш дом экспроприирован
Скандальный законопроект о «развитии застроенных территорий» (или, что куда более логично, о расчистке хрущевских кварталов под застройку) в минувшую среду был все-таки принят городским парламентом в первом чтении. Поправки будут вносить до 1 февраля. Для их подготовки сформирована специальная рабочая группа, куда вошли председатель комиссии по городскому хозяйству Сергей Никешин и три его заместителя – Вадим Войтановский (как и Никешин, представляющий «Единую Россию»), Анатолий Костерев («Справедливая Россия») и Сергей Малков (КПРФ).
Хрущевские кварталы будут раскулачивать в соответствии с законом
Квартальные надзиратели
Одна поправка уже обещана: депутаты планируют исключить из перечня кварталов, подлежащих реновации, два квартала, расположенные в Московском районе около станции метро «Московская». Их жители, как известно, добиваются исключения из каких-либо перечней, полагая свое жилье вполне нормальным и не нуждающимся в сносе. Но могут быть и другие поправки – законопроект, как признает даже Сергей Никешин, нуждается в очень серьезной переработке…
Во время обсуждения законопроекта вице-губернатор Александр Вахмистров уверял депутатов, что никто не будет насильно переселять жителей хрущевок, и что жилплощадь для переселенцев будут давать не меньше, чем было, и не меньше, чем по социальной норме (18 метров общей площади на человека). Однако вице-губернатор отказался перейти от квартального принципа расселения к адресному. Суть проста: сейчас в программе указываются номера кварталов (или территории, ограниченные определенными улицами), предназначенных для реновации. После этого администрация может сносить там под предлогом будущего «развития» хоть все дома подчистую. Между тем на этой территории могут быть разные дома – и действительно ветхие, и вполне крепкие, которые незачем сносить… если только уже не определен инвестор, который заинтересован именно в тотальной расчистке престижного по своему месту квартала.
Казалось бы, вопрос решается просто: укажите ветхие дома – и развивайтесь. Но администрация категорически против! Якобы это «технически неправильно». Более того, на прошлой неделе губернатор Валентина Матвиенко и председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов обратились к пока еще первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой: узаконить снос не только аварийных домов, но и домов, «которые попадают в квартал реконструкции». Действующий закон не позволяет проводить тотальный снос домов, если только они не являются аварийными или не попадают в зону строительства стратегического объекта. И, по словам Юниса Лукманова, «получается безвыходное положение». Но если нельзя, но очень хочется – можно подать челобитную, как они полагают, будущему президенту: помоги, государь, без лишних церемоний сносить холопские лачуги! Подумаешь, они еще крепкие и пригодные для жилья – а нам землица нужна, инвесторы у порога бьют копытом и бренчат звонкой монетой…
Хрущев дал, Путин взял
«Новая» уже отмечала и другие недостатки проекта: в нем нет четких гарантий для жителей сносимых хрущевок в том, что они останутся проживать в своем квартале или в своем районе и что они сохранят общее количество комнат в квартире (в хрущевках типичны крохотные, но отдельные комнаты – и при формальном сохранении общей площади вместо трехкомнатной квартиры можно получить однокомнатную). Не решены вопросы компенсации стоимости земли для собственников квартир, нет градостроительных регламентов.
К тому же проект исключительно рамочный, и все существенные вопросы в нем предлагается делегировать администрации. Она примет множество подзаконных актов – в результате какой-либо парламентский контроль за программой будет невозможен. В общем неудивительно, что за проект дружно отказались голосовать коммунисты и «эсеры», и против него при обсуждении на комиссии по городскому хозяйству выступили даже несколько единороссов (в том числе резко критиковавший его Сергей Никешин). А вот что удивительно – так это 29 голосов за принятие проекта в первом чтении. Такое может быть только при солидарном голосовании «Единой России», ЛДПР и ключа бывшего «эсера» Алексея Тимофеева, которым сейчас распоряжаются «медведи». Видимо, Никешин подчинился партийной дисциплине. А удастся ли при подготовке поправок исправить проект (и самое главное – примут ли эти поправки) – далеко не однозначно.
Еще одна проблема, никак пока не урегулированная законопроектом о «развитии»: где должны жить люди в том случае, если обещание оставить их на прежней территории будет выполнено? В маневренном фонде без лифта, горячей воды и ванной? В специально построенных бараках? Что будет с детьми, которым нужны детские сады и школы? Если людей будут переселять на другие территории – где гарантии, что вся социальная инфраструктура там будет?
Реализация программы «развития» начнется с четырех кварталов, расположенных в Калининском (около метро «Площадь Мужества»), Кировском (в Дачном и Ульянке) и Красносельском (Сосновая Поляна) районах. Их в первую очередь сделают объектом эксперимента по тотальной «расчистке» города от его жителей. Несмотря на то что претензий к закону – море.
И в завершение – цитата из обсуждения закона о «расчистке» в интернете: «Может, в следующий раз принять закон, что если чье-нибудь любое имущество приглянется инвестору или лицу, близкому администрации города, то можно отбирать, не церемонясь?».
Как бы не накаркали…
Квартальные надзиратели
Одна поправка уже обещана: депутаты планируют исключить из перечня кварталов, подлежащих реновации, два квартала, расположенные в Московском районе около станции метро «Московская». Их жители, как известно, добиваются исключения из каких-либо перечней, полагая свое жилье вполне нормальным и не нуждающимся в сносе. Но могут быть и другие поправки – законопроект, как признает даже Сергей Никешин, нуждается в очень серьезной переработке…
Во время обсуждения законопроекта вице-губернатор Александр Вахмистров уверял депутатов, что никто не будет насильно переселять жителей хрущевок, и что жилплощадь для переселенцев будут давать не меньше, чем было, и не меньше, чем по социальной норме (18 метров общей площади на человека). Однако вице-губернатор отказался перейти от квартального принципа расселения к адресному. Суть проста: сейчас в программе указываются номера кварталов (или территории, ограниченные определенными улицами), предназначенных для реновации. После этого администрация может сносить там под предлогом будущего «развития» хоть все дома подчистую. Между тем на этой территории могут быть разные дома – и действительно ветхие, и вполне крепкие, которые незачем сносить… если только уже не определен инвестор, который заинтересован именно в тотальной расчистке престижного по своему месту квартала.
Казалось бы, вопрос решается просто: укажите ветхие дома – и развивайтесь. Но администрация категорически против! Якобы это «технически неправильно». Более того, на прошлой неделе губернатор Валентина Матвиенко и председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов обратились к пока еще первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой: узаконить снос не только аварийных домов, но и домов, «которые попадают в квартал реконструкции». Действующий закон не позволяет проводить тотальный снос домов, если только они не являются аварийными или не попадают в зону строительства стратегического объекта. И, по словам Юниса Лукманова, «получается безвыходное положение». Но если нельзя, но очень хочется – можно подать челобитную, как они полагают, будущему президенту: помоги, государь, без лишних церемоний сносить холопские лачуги! Подумаешь, они еще крепкие и пригодные для жилья – а нам землица нужна, инвесторы у порога бьют копытом и бренчат звонкой монетой…
Хрущев дал, Путин взял
«Новая» уже отмечала и другие недостатки проекта: в нем нет четких гарантий для жителей сносимых хрущевок в том, что они останутся проживать в своем квартале или в своем районе и что они сохранят общее количество комнат в квартире (в хрущевках типичны крохотные, но отдельные комнаты – и при формальном сохранении общей площади вместо трехкомнатной квартиры можно получить однокомнатную). Не решены вопросы компенсации стоимости земли для собственников квартир, нет градостроительных регламентов.
К тому же проект исключительно рамочный, и все существенные вопросы в нем предлагается делегировать администрации. Она примет множество подзаконных актов – в результате какой-либо парламентский контроль за программой будет невозможен. В общем неудивительно, что за проект дружно отказались голосовать коммунисты и «эсеры», и против него при обсуждении на комиссии по городскому хозяйству выступили даже несколько единороссов (в том числе резко критиковавший его Сергей Никешин). А вот что удивительно – так это 29 голосов за принятие проекта в первом чтении. Такое может быть только при солидарном голосовании «Единой России», ЛДПР и ключа бывшего «эсера» Алексея Тимофеева, которым сейчас распоряжаются «медведи». Видимо, Никешин подчинился партийной дисциплине. А удастся ли при подготовке поправок исправить проект (и самое главное – примут ли эти поправки) – далеко не однозначно.
Еще одна проблема, никак пока не урегулированная законопроектом о «развитии»: где должны жить люди в том случае, если обещание оставить их на прежней территории будет выполнено? В маневренном фонде без лифта, горячей воды и ванной? В специально построенных бараках? Что будет с детьми, которым нужны детские сады и школы? Если людей будут переселять на другие территории – где гарантии, что вся социальная инфраструктура там будет?
Реализация программы «развития» начнется с четырех кварталов, расположенных в Калининском (около метро «Площадь Мужества»), Кировском (в Дачном и Ульянке) и Красносельском (Сосновая Поляна) районах. Их в первую очередь сделают объектом эксперимента по тотальной «расчистке» города от его жителей. Несмотря на то что претензий к закону – море.
И в завершение – цитата из обсуждения закона о «расчистке» в интернете: «Может, в следующий раз принять закон, что если чье-нибудь любое имущество приглянется инвестору или лицу, близкому администрации города, то можно отбирать, не церемонясь?».
Как бы не накаркали…
Владимир МАКСИМОВ
Поздравляем!
Редакция «Новой газеты в Петербурге» поздравляет своего коллегу Бориса Вишневского с выходом в финал конкурса на премию имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок». Жюри конкурса высоко оценило статьи Вишневского, опубликованные в основном в «Новой газете», и отметило его дипломом.