Путин меняет правила игры

Для того чтобы разобраться в реальных задачах учрежденной организации, всю эту пену надо сдуть. В сухом остатке будет решение конкретных прагматичных задач, связанных отнюдь не с улучшением жизни народа, а с укреплением режима Путина, который всерьез пошатнулся в период протестного движения и может еще сильнее пошатнуться в связи с нарастанием экономических проблем.

Понятно, что Кремль уже не может так опираться на «Единую Россию», как раньше. Или, точнее, «Единая Россия» не может, как раньше, опираться на Путина и выигрывать все выборы, поскольку, во-первых, вождь уже не тот, что раньше, а во-вторых, будь он даже моложе и харизматичнее, ему трудно отмыть своих выдвиженцев от клейма «партия жуликов и воров». Если даже Сергей Собянин не хочет идти на выборы мэра Москвы в качестве кандидата от «ЕдРа», то никаких особых комментариев здесь уже не требуется.

Что делать Кремлю в такой ситуации? Осуществленная недавно политическая реформа дала частично ответ на этот вопрос. Депутатов будут теперь избирать по смешанной системе, и если «ЕдРо» провалится при голосовании по партийным спискам, то нехватку депутатов, ориентирующихся на Кремль, можно будет возместить при голосовании по одномандатным округам. Но тут встает следующий вопрос: как работать с этими депутатами?

Если «ЕдРо» покатится под откос, то одномандатники предпочтут по примеру Собянина баллотироваться не от партии. Даже если принадлежат к ней. Едросы засунут подальше свои партийные билеты и станут говорить избирателям что-нибудь о важности конкретных дел и о недопустимости партийного политиканства.

Выигрывать выборы в этой ситуации станут не те, кто горячее всех любит Путина, а те, у кого хорошо окучен избирательный округ. Во-первых, бизнесмены и их ставленники с большими деньгами. Во-вторых, «крестные отцы» с сильными, разветвленными клиентелами. В-третьих, харизматики местного разлива, у которых либо язык хорошо подвешен, либо государственная награда. И наконец, мастера занимательной чуровщины, действующие по старому принципу «важно не то, как голосуют, а важно то, как считают».

Все эти люди будут качественно отличаться от добрых старых едросов, даже если кто-то из них окажется выходцем из рядов медленно умирающей партии власти. Герои партийных списков недавнего прошлого, шедшие в парламент за Путиным как за паровозом, всем были обязаны Кремлю и не имели права ни на что сверх положенного. Даже, как выяснилось, на какую-нибудь жалкую квартирку в Майами.

Их дело было жать на кнопки и кричать о величии Путина, получая за это высокую зарплату. Взятки же им полагались, так сказать, «по чину», т. е. значительно меньшего размера, нежели у работников исполнительной власти, непосредственно контролирующих доступ к государственным ресурсам. Если кто-то намеревался лоббировать интересы бизнеса, стремясь взять за это не по чину, то мог на следующих выборах не обнаружить себя в списке партийных кандидатов.

Когда кандидат побеждает благодаря собственным деньгам, связям, клиентелам и т. д., от него нельзя уже требовать абсолютного послушания. С ним надо договариваться о размере поддержки, которую он станет оказывать Кремлю в обмен на удовлетворение его лоббистских амбиций.

«Народный фронт», скорее всего, как раз и окажется организацией, через которую интересы сильных депутатов (вне зависимости от их членства в «ЕдРе») станут согласовываться с интересами Кремля. Если какой-то «крестный отец» надумал заняться политикой, если он полагает, что обладает ресурсами, необходимыми для победы на выборах, и если делает это не бескорыстно, а для расширения влияния своего клана, он обратится в «Народный фронт». Там оценят степень его любви к Путину, соотнесут ее с размером ресурсов, которые «крестный отец» хотел бы за эту любовь получить, и вынесут соответствующий вердикт.

Подобный механизм работы с народными избранниками, конечно, более затратен, чем размещение в Думе марионеток, состряпанных по шаблону, установленному кремлевской администрацией. Однако времена нынче такие, что на затраты приходится идти. Если бренд «Единая Россия» сильно обесценился и скупать депутатов оптом невозможно, то за политические услуги приходится платить по розничным ценам.