Лесопилка под окнами

Городские зеленые насаждения делятся на много подкатегорий. Скверы, бульвары, сады, парки, городские леса и ООПТ – для каждых в законе прописаны разные типы охраны. И лишь одна оказалась практически бесправной. Это деревья, которые наполняют кислородом воздух вокруг наших квартир. Укрепилось ошибочное мнение, что только муниципалам дано решать, казнить их или миловать, рубить или пилить. А казнить, как водится, финансово гораздо выгоднее.

Железные дровосеки

Даже полностью несанкционированная рубка почти всегда оканчивается сокрушительной победой пильщиков-подпольщиков. "Новая" рассказала об одном из таких эпизодов, когда нелегальные рубщики, не имевшие никаких документов на работу, смеялись в глаза полиции и жильцам. Ведь попилить, не внеся в казну восстановительной стоимости и не имея никаких положенных документов, они были приглашены не кем-то там, а главой МО "Дачное" Сагалаевым, о чем он, не стыдясь, заявил в эфире двух городских телепередач. http://topspb.tv/news/news24237/#video http://www.tv100.ru/news/parkovatsya-ili-lyubovatsya-79569/

Когда нелегалы взялись за четвертое дерево, жильцам удалось их остановить. Водитель автовышки, пытаясь скрыться до приезда полиции, выкрутил руку женщине, а потом принялся угрожать расправой корреспонденту "Новой". Заявления об угрозе жизни, побоях и незаконных работах были посланы в РУВД. Но, как оказалось, сотрудник Корнилов, по требованию жильцов проверивший водительские права напавшего на них хулигана… как-то вот забыл записать его данные.

Этого водителя автовышки по имени Халип полиция так и не смогла обнаружить

В результате пильщик-дебошир остается доныне якобы неустановленным, несмотря на переданные в 8-й о/п фото, видео, номер его автовышки (А718 ХВ 178) и адрес фирмы "Техносервис", которой она принадлежит.

Зато адреса жильцов-активистов, наоборот, из заявления в полицию таинственным образом перекочевали в распоряжение тех, кто нарушил закон. И те же знакомые угрозы они с тех пор регулярно слышат в домофон.

Дискриминация по дворовому признаку

Контролирующий орган – садово-парковое хозяйство Кировского района (СПХ), – глубоко возмущенный столь демонстративной несогласованной вырубкой, собрал в тот раз комиссию и составил на большую сумму акт о незаконном сносе деревьев ценных пород, в результате которого… никто не был наказан и не остался внакладе.

Как рассказала "Новой" инженер СПХ Галина Тюппина, закон предусматривает лишь две меры против снижения количества городской зелени. Но обе они практически не работают.

Первая – компенсационная посадка (сколько срубил, столько посади в этом же районе) – была бы прекрасным решением, но если снос не очень глобальный, то вписывать в порубочный билет строку о ней почему-то не принято. Ну нет такой практики!

А вторая – выплата восстановительной стоимости, – наоборот, платится всегда, всеми, и для нарушителей, увы, не возрастает. Разница только в том, что честные платят ее заранее, при получении порубочного билета, а нелегалы – после вырубки, если составлен акт о нарушении. То есть если кто-то схватил за руку, вызвал полицию, СПХ, радио, телевидение и не дал отвертеться.

В результате одна и та же копеечная "восстановительная" сумма идет, а точнее сказать – возвращается в бюджет муниципального образования (то есть того самого МО, которое нередко и стоит за спиной дровосеков) и растворяется в нем, потому что восстановить можно было бы, лишь производя "компенсационные посадки", но их-то в билете, как сказано выше, прописать "забывают".

Ни с одним другим типом зеленых насаждений (а их еще четыре) такого беспредела не происходит: их охраняет кто-то один, а контролирует качество охраны – другой, и только "зеленые дворняжки", самые второсортные, самые бесправные и затюканные, не могут рассчитывать ни на чью защиту. Они, как негры на плантации, принадлежат МО, которое их якобы растит, само от себя охраняет, решая, кому из них жить, кому нет. И это же МО свои решения, действия и траты контролирует.

Не верите? Тогда попробуйте сказать роковые слова "внутриквартальные насаждения" в любом из ведомств, которые если и не стоят, то по крайней мере законом обязаны стоять на страже всех типов зеленого фонда города.

Всюду: в прокуратуре простой и природоохранной, в Комитете по благоустройству, в депутатских приемных ЗакСа, в партии "Зеленых", в "Зеленом мире" и в "Зеленом Кресте", в КГИОП и у районного архитектора-планировщика вам с важным видом ответят: "А-а, внутриквартальные? Это в МО".

Кстати, закон диктует нам, что "внутриквартальное озеленение – территории в границах кварталов, занятые или предназначенные для озеленения, использующиеся в рекреационных целях преимущественно жителями квартала". А словарь объясняет, что "рекреация – это оздоровление, восстановление нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомленного человека".

То есть наши дворовые Золушки – на самом деле никакое не отребье на задворках, а важнейший компонент городской среды.

Срубил рощу – срубил бабла

Обшаривая интернет по запросу "Как избавиться от дерева", удалось обнаружить десятки стройбригад, представители которых уверяли меня, что снесут все, что я закажу: дома, леса, хоть пустыни. Выезд в одиннадцать вечера, пока соседи спят? Уже едем, встречайте с фонарем, и никто ничего не докажет! (Аудиозаписи телефонных переговоров имеются в редакции.)

К счастью, они не так всесильны, как им кажется.

Но все же закон полон дыр и лазеек, а результат – зелени в городе все меньше, и восстановления не происходит.

По словам руководителя "Охтинской дуги" Татьяны Красавиной, если компенсационные посадки каким-то чудом оказались все же прописаны в порубочном билете, то сажаются тростиночки, которые сразу засыхают. По нормативу-то должны сажать деревца подрощенные, со стволом "5 см в диаметре, высотой 4,5 м, с развитой кроной", да еще ком земли на корнях не может быть меньше чем 1,3 на 1,6 м.

Но по факту мы видим прутик в 1,5 сантиметра толщиной, воткнутый в землю почти без корней, а стоил он почему-то 20 тысяч рублей. И таких полумертвых прутиков-нежильцов в этом году в Петербурге высадят 22 тысячи!

Прорыв-2014: жильцов о рубке будут предупреждать

А вот москвичи давно добились многого, чего нам и не снилось. Там порубочный билет не подделывают – он выполняется на гербовой бумаге, содержит схему участка, информацию о его владельце, заверенные копии всех разрешительных документов, телефоны ответственных лиц.

Мало того, о дате начала рубки подрядчики сообщают в Москомприроды не позднее чем за пять дней до назначенного срока. Чтобы работы производить в присутствии их представителя, который не даст спилить, как у нас сплошь и рядом делается, по одному и тому же билету два разных дерева.

По окончании работ в Москве пишут: "Билет закрыт", – и отбирают его.

Далее следует – просто мечта! – "обязательство компенсационных посадок с точным перечислением древесно-кустарниковой растительности в соответствии с дендропланом и номер платежного поручения на него: восстановить N штук деревьев".

Довольно долго вызывало зависть петербуржцев одно из московских "Приложений к порубочному билету", а именно № 17: "Не допускать работ без установки щитов с информацией о количестве вырубаемых и высаживаемых деревьев и устройстве газонов".

Но – ура! В июле 2014-го Смольный все же усовестился и подарил нам такое же право, дополнив питерский закон аналогичной нормой: "Информирование жителей о рубках осуществляется путем установки информационного щита, соответствующего утвержденным требованиям".

Московские строгости питерцам и не снились. У нас, наоборот, широко укоренилось мнение, что закон вообще не различает между собой тенистый сад, газон с парой деревьев и пустой клочок земли без единого кустика. Дескать, формально все они "зеленые насаждения" – и точка.

А тут еще и упомянутый выше миф о том, что дворовая зелень районный норматив собой не увеличивает и отдельному учету не подлежит, то есть МО вольно спилить всю ее до последнего деревца, ничего этим не нарушив.

Это, конечно, неправда.

Но она так рьяно распространялась и навязывалась "древохантерами", что проникла всюду.

На самом же деле Закон о зеленых насаждениях в Петербурге в ст. 4 говорит, что озелененность каждого района высчитывается по соотношению всех насаждений внутриквартальных, общего и ограниченного пользования) к общему количеству жителей. То есть деревья под окном полноправно входят в общую статистику.

 В ст. 6 ч. 4 того же закона сказано, что деревья нужно считать каждое "по головам", а не площадью. Два – ноль в пользу Золушек.

Мало того, следующие статьи требуют, чтобы "результаты этого учета содержались в паспортах объектов зеленых насаждений, данные учета являлись общедоступными и ежегодно размещались на сайте правительства Петербурга".

В общем, хоть закон и слабоват, но если жить по нему, а не по понятиям, то дворы наши останутся зелеными и кислород не иссякнет в воздухе. Вот только тех, кто закона знать не желает, надо наконец научиться наказывать.

Зеленые дворняжки

А пока что дворовые насаждения уничтожают отнюдь не только ради парковочных мест. Пилят и легально, и самовольно; пробивают спил то предприятия, то коммунальщики, то частные лица. А вот старинная петербургская традиция посадить у парадной деревце – увы, совсем вышла из моды.

Но 10.07.2014 жители МО "Дачное", доведенные до отчаяния, открыли сбор подписей к письму к главе образования Вадиму Сагалаеву: "Мы вынуждены обратиться к Вам с избирательским наказом: прекратите вырубать ради парковки машин внутриквартальные зеленые насаждения и начните их сажать. Ваше любимое "уширение" парковок надо делать не за счет наших газонов и наших деревьев. Каждое из них сажали наши деды, вернувшиеся с войны. И как вы сами сказали в интервью своей газете, на весь Кировский район зелени осталось в три раза меньше санитарной нормы. А за годы и годы вашего депутатства количество кустов и деревьев в каждом нашем дворе сократилось втрое".

За первые же полчаса подписались более 100 человек, среди которых немало и автовладельцев. Один молодой водитель даже специально притормозил и опустил стекло, чтоб расписаться против расширения парковок за счет вырубки зелени.

Защитные нормы всеми забыты и применяются редко, зато десятки причин уничтожить зеленого дворового друга у всех на слуху: этот клен стоит недалеко от стены, те липы – от поребрика, под вязовой рощей наверняка идет какой-нибудь кабель, под ольхой – теплотрасса, ясени темнят одной из квартир, ива вообще посмела наклониться (а это уже пресловутое "дерево-угроза" – и не важно, что иве биологически положено до 100 лет расти наклонной). В дубе дупло, наверняка подгнил. Рябины всем хороши, но на их месте прокладывают дорожку (не изгибать же ее, да архитектор и на местность не выходил, планировал по схемам).

И только десяток раскидистых тополей не нарушили ни одного из сонма правил… но тополя распространяют "опасный" пух, а потому у нас вне закона. Сносят не глядя и мужские, и женские особи, знать не желая, что от мужских пуха не бывает, только кислорода в десять раз больше, чем от других пород.

Как видите, на несколько дворов нет ни одного дерева, которое нельзя уничтожить по какой-нибудь причине хоть сегодня же. А после почему бы все не заасфальтировать?

Анатолий ЗАОСТРОВСКИЙ,

фото автора

Прямая речь

Леонид ЛЕМБЕРИК, юрист:

Увидев, что под вашим окном пилят вполне здоровые, не засохшие деревья:

1. Потребуйте порубочный билет. Он должен быть выдан Комитетом по благоустройству и обязательно заверен печатью СПХ. Обратите внимание на наличие или отсутствие в нем строки о "компенсационной посадке" (не путать с "восстановительной стоимостью", которая есть в каждом билете!)

2. Те, у кого порубочный билет при себе, покажут его вам сразу, не дожидаясь вызова должностных лиц. Если же билет показать не могут или пытаются заменить любыми другими бумажками (например, протоколом осмотра подлежащих рубке деревьев, в котором описаны эти самые деревья!), смело вызывайте полицию. Ни одна минута работ без наличия у рабочих порубочного билета не является законной.

3. При звонке в 02 (ни в коем случае не обращайтесь напрямую в местное отделение, только через 02) не забудьте узнать и записать номер своей заявки. Очень убыстряет дело.

4. В ожидании полиции снимайте на видео и фото все происходящее; очень хорошо, если в камере будет выставлены дата, время и координаты GPS. Попробуйте получить подкрепление: позвоните знакомым, в крайнем случае просто останавливайте прохожих словами: "Не проходите мимо, эти незаконные работы надо остановить!" Не забудьте и про движение "Красивый Петербург" – его активисты есть во всех районах.

5) В каждом районном СПХ должен иметься телефон, на котором кто-то, хотя бы даже вахтер, дежурит круглосуточно. Узнать этот номер, конечно, можно только заранее. Вечерний звонок энтузиазма точно не вызовет, поэтому сразу говорите: "Я знаю, что вы должны и можете реагировать на наш сигнал и немедленно поставить в известность свое руководство".

6) Дальше очередь за прессой. Современный горожанин всегда имеет в трубке если не приложение "Мобильный репортер", то хотя бы несколько телефонов СМИ, взятых с их сайтов.

7) Полиция далека от проблем экологии. Поэтому покажите им эту вырезку и будьте настойчивы – они обязаны приостановить работы до тех пор, пока не будут предъявлены все документы. Их надо сфотографировать, а данные рабочих и полицейских записать. Кстати, кроме водительских прав, вышечник и вальщики должны предъявить непросроченные удостоверения о допуске на высотные работы от Ростехнадзора.

8) Говоря рабочим и полиции о грядущих штрафах, помните, что куст от дерева отличается не толщиной ствола, а породой. Даже тонюсенький годовалый клен (хоть 0,5 см) – не кустик, не мелочь. Он называется "порослевое дерево", а штраф за дерево всегда больше.

9) Если рубка, показавшаяся вам неправильной и неэкологичной, по документам законна, не отчаивайтесь. В дальнейшем она по вашей жалобе может быть опротестована прокуратурой.

10) Во всем этом вам поможет фото- и видеофиксация, а также эта инструкция, которую рекомендую распечатать и держать наготове.

СПРАВКА "НОВОЙ"

Закон "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" (с изменениями на 24.06.07.2014)

Ст. 9, ч. 2: "Правомерное уничтожение и повреждение зеленых насаждений производится только на основании специального разрешения – порубочного билета. При любом повреждении или уничтожении зеленых насаждений порубочный билет должен немедленно предъявляться на месте производства работ по требованию любого должностного лица.

Предварительное информирование жителей об указанных работах осуществляется путем установки информационного щита, соответствующего утвержденным требованиям".

Ст. 9, ч. 3. "Протоколы обследования зеленых насаждений, подлежащих санитарной рубке, являются общедоступными".

Согласно части 2 ст. 260 УК РФ, незаконная рубка, устроенная группой лиц, либо с использованием своего служебного положения, либо в крупном размере, влечет наказание вплоть до трех лет лишения свободы.

Региональные нормативы градостроительного проектирования с недавних пор гарантируют петербуржцам: на каждого человека полагается 6 кв. м скверов и парков, а "при комплексном освоении территорий" до 2025 года – не менее 16 кв. м.