Выборы между мартом и декабрем

В сентябре соответствующая законодательная инициатива — о возможности продления или сокращения не более чем на год срока полномочий региональных парламентов в целях совмещения их выборов с думскими — была утверждена в ЗакСе, направлена в Госдуму и включена в примерную законопроектную программу на октябрь. Но 3 ноября свежеиспеченный вице-премьер и глава аппарата правительства Вячеслав Володин подписал отрицательный отзыв на законопроект.
«Следует учесть, что, поскольку день голосования на выборах депутатов Государственной Думы может быть совмещен с днем голосования на муниципальных выборах различного уровня, — пишет Володин, — может возникнуть ситуация, когда в указанный день голосования избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, что противоречит пункту 1 статьи 8 Федерального закона «Об основных гарантиях…». При этом питерским законопроектом не предусмотрено такое исключение из «правила четырех бюллетеней», как совмещение региональных выборов с думскими. На этом основании правительство проект не поддерживает.
Решение Володина озадачило питерских единороссов, инициировавших совмещение под тем предлогом, что надо «освободить президентскую компанию» от любых других совпадающих с ней выборов — такого от товарища по партии они явно не ожидали.
Предполагалось, что принятие проекта — исключительно дело техники и что все заранее согласовано наверху. Инициативу (хотя и с немалым трудом) провели через Северо-Западную парламентскую ассоциацию, и ничто не предвещало сложностей. Теперь глава комитета ЗакСа по законодательству Виталий Милонов заявляет, что вообще не комментирует решения правительства, а сенатор Виктор Евтухов — что вопрос не решен, но что «выборы президента, конечно, не должны совпадать ни с какими другими выборами, потому что это важнейший политический процесс»…
Что же, если Милонов не хочет комментировать — придется сделать это вместо него: отзыв Володина никакой критики не выдерживает.
Во-первых, такое совмещение выборов, чтобы у избирателя на руках оказалось более четырех бюллетеней, невозможно в принципе. Одновременно могут пройти выборы представительных органов — думские, региональные и муниципальные. К ним могут добавиться выборы глав местного самоуправления. Большего количества выборов на одной территории быть просто не может: губернаторы у нас не выбираются, а президентские выборы с думскими разведены.
А во-вторых, в Петербурге в декабре 2011 года на руках у избирателя и подавно можно оказаться максимум два бюллетеня — думский и по выборам в ЗакС (если будет принято решение о совмещении). Теоретически могут пройти еще муниципальные выборы в каком-то муниципальном образовании — досрочные, повторные или дополнительные, но на них по федеральному закону «правило четырех бюллетеней» не распространяется…
Не является секретом, что перенос выборов на декабрь 2011 года выгоден питерским единороссам. Они получают возможность совместить свою региональную избирательную кампанию с федеральной и «бесплатно» задействовать в своих целях куда более мощные ресурсы, чем собственные. Тем более что первым номером в их списке на думских выборах, несомненно, будет Владимир Путин — и станет «паровозом», который должен вытянуть на подъеме к парламентским не только федеральный, но заодно и питерский эшелон. Правда, это совмещение выгодно всем парламентским партиям, освобожденным от сбора подписей: и КПРФ, и ЛДПР, и «эсерам». Что касается оппозиции, не представленной в парламенте, — «Яблока», «Правого дела» и «Патриотов России», — то для нее оба варианта проведения выборов имеют как плюсы, так и минусы. В декабре можно тоже использовать федеральные ресурсы своих партий (если они смогут собрать подписи и будут допущены к думским выборам), а в марте заметно выше явка избирателей, которая обычно выгодна оппозиции.
С точки зрения избирателей Петербурга, когда пройдут выборы ЗакСа — в декабре или в марте — и вовсе безразлично: и в тот, и в другой день все равно надо приходить на избирательные участки, голосуя на федеральных выборах. Вот если бы обсуждался законопроект, который позволил сделать выборы более честными, чем сейчас, — он, наверное, вызвал бы у горожан больший интерес. Но о таком пока можно только мечтать.

Борис ВИШНЕВСКИЙ

Из первых уст
Спикер городского парламента глава питерской «Единой России» Вадим Тюльпанов, комментируя ситуацию, заметил, что доводы правительства относительно законопроекта ему «не вполне кажутся весомыми» и что в Госдуме будет создана рабочая группа, в которую он, скорее всего, тоже войдет и которая будет искать приемлемое решение. «Надежда остается», — говорит Тюльпанов…