Намыв бабла – 2
На минувшей неделе в Петербурге на публичных слушаниях во всех районах обсуждали проект изменений в генплан, связанных с присоединением к городу новых территорий в Финском заливе между Лисьим Носом и Сестрорецком, планами их намыва и застройки.
Генплан стремительно меняют ради друзей Путина
Друга прикроет друг
Никогда еще генплан не меняли в пожарном режиме: прежде это была процедура, растянутая на месяцы — теперь все уложили в два дня. Чиновники Смольного, обосновывая необходимость срочного изменения генплана, ссылаются на решение правительства России, которое передало часть Финского залива Санкт-Петербургу именно для застройки. Зампред комиссии ЗакСа по городскому хозяйству Сергей Малков говорит, что они изменения генплана еще не обсуждали и займутся этим лишь после того, как граждане выскажут на слушаниях свои предложения.
Граждане высказались: жители Курортного района выступили на слушаниях против намыва, а василеостровцы, имеющие печальный опыт создания «новой земли» под своими окнами, и активисты движения «Сохраним Юнтолово» потребовали не менять генплан до проведения государственной экологической экспертизы. Впрочем, на слушаниях лишь собирают предложения, которые власть не обязана учитывать. С учетом того, в чьих интересах меняют генплан, прислушиваться к горожанам вряд ли станут.
В декабре 2005 года, когда принимался нынешний генплан, демократы безуспешно пытались провести поправку, запрещающую масштабный намыв на западе Васильевского острова. «Смешные ребята какие: пытаются остановить намыв бабла!» — удивлялся депутат Сергей Анденко (ныне вице-спикер ЗакСа). Сейчас все повторяется, да и имя инвестора, которому питерские власти передадут очередную «новую землю», почти не скрывается. Это компания «Северо-Запад Инвест», тесно связанная с группой «Новатэк» (вторым по величине производителем российского газа), одним из акционеров которой является друг Путина, гражданин Финляндии и житель Швейцарии, совладелец нефтетрейдера Gunvor Геннадий Тимченко.
Осенью 2009-го «Северо-Запад Инвест» выиграл торги за право комплексного освоения 144 гектаров побережья Финского залива от Горской до Сестрорецка, заплатив 36 миллионов рублей, по 25 рублей за квадратный метр (заметим: метр земли в этом районе стоит около двух тысяч долларов). Теперь, судя по всему, друг Путина нацелился на прилегающую к осваиваемому берегу акваторию, дабы ее застроить. Для чего необходимо внести изменения в генплан, которые должны установить будущее функциональное назначение намываемых территорий. После этого, как заявила глава КГА Юлия Киселева, будут проведены торги на право заключения договора комплексного освоения этих территорий. Трудно сомневаться и в том, кто их выиграет, и в том, как «много» получит на этой сделке городской бюджет…
Новый берег старого залива
О проекте «Новый берег» стало известно в ноябре прошлого года, когда губернатор Валентина Матвиенко направила в ЗакС письмо, в котором просила о совместном обращении обеих ветвей власти в Совет Федерации, дабы он изменил границы Петербурга, включив в них территорию будущего намыва.
В письме указывалось, что уже ведется разработка инвестиционного проекта, который предусматривает «намыв территории площадью около 400 га, рекультивацию земель прибрежной полосы, а также строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов жилой, общественно-деловой и социальной застройки» и что «проект уже вызвал интерес ряда российских компаний, которые обладают необходимыми для его успешной реализации финансовыми, организационными и материальными ресурсами». Как обычно, говорилось, что реализация проекта «увеличит налоговые поступления, создаст новые рабочие места и позволит преодолеть экологические проблемы в акватории Финского залива», и отмечался удачный опыт намыва на западе Васильевского острова. Характеризуя предлагаемую для проекта территорию, губернатор назвала ее «самым неблагополучным участком восточного побережья Финского залива». Обещались «экологическая санация заболоченного и замусоренного мелководного побережья Финского залива на участке Лисий Нос — Сестрорецк», создание новых береговых, в том числе пляжных зон, новые прогулочные набережные, причалы для маломерных судов и прочие нью-васюкинские детали…
Городской парламент предложение поддержал — 2 декабря было принято соответствующее постановление. К тому же еще 13 ноября Владимир Путин подписал распоряжение правительства 1707-р, где было сочтено необходимым «включение в границы Санкт-Петербурга земель водного фонда площадью 376,92 гектара (акватория Финского залива) и передача их в собственность Санкт-Петербурга». Через Совет Федерации изменение границ проскочило без малейшей задержки: уже 16 декабря решение было принято.
Что нам сейчас предлагается? На сайте КГА сообщается, что к 2015 году создадут два намываемых участка, южный и северный, с жилой многоквартирной застройкой высотой 4–5 этажей, объектами деловой зоны и социальной инфраструктуры. По подсчетам КГА, на них будут проживать около 60 тысяч человек, и будет создано 20 тысяч рабочих мест. Что касается государственной экологической экспертизы, об отсутствии которой говорили на публичных слушаниях, как говорит пресс-секретарь КГА Ирина Бондаренко, комитет располагает соответствующим письмом Минприроды, и экспертиза понадобится тогда, когда появятся конкретные проекты застройки.
Заместитель директора НИПЦ генплана Юрий Бакей (представлявший поправки в генплан на слушаниях) отмечает, что основная часть намывных территорий будет определена как зона «многоквартирной жилой застройки с объектами общественно-деловой застройки, включая объекты инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием этой зоны». Территория Тарховского лесопарка, по его словам, функционально не изменится, она так и останется рекреационной зоной Р2. Ну а садоводческие массивы в прибрежной зоне, по его словам, будут «трансформироваться в малоэтажную застройку», поскольку они «оказываются в зоне давления мегаполиса, рынка недвижимости и других факторов развития» и в перспективе «превратятся в городские предместья, какие мы видим в Европе».
Россия — не Япония?
Зачем нужны новые земли застройщикам — понятно: в «неблагополучном» Курортном районе цены на землю таковы, что намывать оказывается даже выгоднее. Но зачем это нужно городу? Не хватает земли для нового строительства, как уверяла Матвиенко в ноябре 2009-го, анонсируя «Новый берег»? Но как тогда быть с другим ее заявлением, сделанным в январе 2007-го на съезде строителей Петербурга? Цитируем: «В последнее время говорят о дефиците земли в городе. После тщательного анализа пришло время опровергнуть эти мнения и слухи. Дефицита земли в Петербурге нет и не будет!» Что же, за три года (из которых два пришлись на кризисное время) все застроили, и некуда больше деваться, кроме как засыпать Финский залив?
«Где намывают новые территории? В Японии, которая является гористой страной с острым дефицитом равнинных земель, в Нидерландах, где много лет отвоевывают земли у моря, в Сингапуре, расположенном на острове и не способном иначе развиваться, — говорит экс-председатель комиссии ЗакСа по городскому хозяйству и доцент факультета географии и геоэкологии СПбГУ Михаил Амосов. — Но Россия — не Япония и не Нидерланды, это огромная страна: почему надо строить в Финском заливе? Берег «неблагополучен»? Так и вкладывайте средства в то, чтобы решить экологические проблемы, и в благоустройство береговой зоны, а не в намыв, который превратит ее в задворки для сверхдорогого жилья, которое построят на новых территориях. А иным оно быть не может, потому что в его стоимость войдет цена намыва. И городской бюджет должен будет потратить значительные средства на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры новой территории. Кстати, «неблагополучие» этого района я бы не преувеличивал: сравните цены на земельные участки в Тарховке и еще где-нибудь — и скажите: если это неблагополучные места — почему туда все рвутся?».
«На слушаниях в Василеостровском районе нам рассказывали, что Курортному району надо развиваться и намыв нужен, чтобы не застраивать леса, — говорит муниципальный депутат и координатор движения «Защитим остров Васильевский» Татьяна Шарагина. — Но почему выбирать только между чумой и холерой? Надо и леса не застраивать, и залив не засыпать. Когда начинался наш намыв, нам тоже обещали новые набережные и благоустройство берегов. Вместо этого мы получили превращение прибрежных вод в гниющую канаву, резкое ухудшение экологической ситуации и уничтожение Морской набережной. При этом ни к мнению жителей, ни к мнению экологов и биологов власти не прислушиваются. Теперь то же самое будет в Сестрорецке. Новый намыв не решит экологические проблемы — напротив, он создаст новые. Экологи предупреждают: Невская губа может превратиться в мертвое озеро, наполненное гниющей водой».
«Хватит издеваться над Финским заливом!» — говорит директор Ладожской орнитологической станции Биологического института СПбГУ доктор биологических наук Георгий Носков. — Крайне отрицательно отношусь к этому «новому берегу»: любой намыв — это замутнение залива на несколько лет, что губит планктон, личинки ракообразных, моллюсков, икру рыб, уничтожает кормовую базу для птиц. Но моего мнения, хотя я не раз выступал на эту тему, никто из властей не спрашивал».
Кстати, не надо обольщаться, что будущий инвестор все сделает за собственные средства: подобные проекты (как показывает опыт строительства морского порта на Васильевском) всегда анонсируются как якобы инвестиционные. Потом выясняется, что их единственные инвесторы — это мы с вами. Либо бюджет заплатит за эти проекты напрямую, либо — через государственные гарантии по кредитам. Когда инвесторами являются «друзья Путина», последнее, сами понимаете, нетрудно обеспечить.
Друга прикроет друг
Никогда еще генплан не меняли в пожарном режиме: прежде это была процедура, растянутая на месяцы — теперь все уложили в два дня. Чиновники Смольного, обосновывая необходимость срочного изменения генплана, ссылаются на решение правительства России, которое передало часть Финского залива Санкт-Петербургу именно для застройки. Зампред комиссии ЗакСа по городскому хозяйству Сергей Малков говорит, что они изменения генплана еще не обсуждали и займутся этим лишь после того, как граждане выскажут на слушаниях свои предложения.
Граждане высказались: жители Курортного района выступили на слушаниях против намыва, а василеостровцы, имеющие печальный опыт создания «новой земли» под своими окнами, и активисты движения «Сохраним Юнтолово» потребовали не менять генплан до проведения государственной экологической экспертизы. Впрочем, на слушаниях лишь собирают предложения, которые власть не обязана учитывать. С учетом того, в чьих интересах меняют генплан, прислушиваться к горожанам вряд ли станут.
В декабре 2005 года, когда принимался нынешний генплан, демократы безуспешно пытались провести поправку, запрещающую масштабный намыв на западе Васильевского острова. «Смешные ребята какие: пытаются остановить намыв бабла!» — удивлялся депутат Сергей Анденко (ныне вице-спикер ЗакСа). Сейчас все повторяется, да и имя инвестора, которому питерские власти передадут очередную «новую землю», почти не скрывается. Это компания «Северо-Запад Инвест», тесно связанная с группой «Новатэк» (вторым по величине производителем российского газа), одним из акционеров которой является друг Путина, гражданин Финляндии и житель Швейцарии, совладелец нефтетрейдера Gunvor Геннадий Тимченко.
Осенью 2009-го «Северо-Запад Инвест» выиграл торги за право комплексного освоения 144 гектаров побережья Финского залива от Горской до Сестрорецка, заплатив 36 миллионов рублей, по 25 рублей за квадратный метр (заметим: метр земли в этом районе стоит около двух тысяч долларов). Теперь, судя по всему, друг Путина нацелился на прилегающую к осваиваемому берегу акваторию, дабы ее застроить. Для чего необходимо внести изменения в генплан, которые должны установить будущее функциональное назначение намываемых территорий. После этого, как заявила глава КГА Юлия Киселева, будут проведены торги на право заключения договора комплексного освоения этих территорий. Трудно сомневаться и в том, кто их выиграет, и в том, как «много» получит на этой сделке городской бюджет…
Новый берег старого залива
О проекте «Новый берег» стало известно в ноябре прошлого года, когда губернатор Валентина Матвиенко направила в ЗакС письмо, в котором просила о совместном обращении обеих ветвей власти в Совет Федерации, дабы он изменил границы Петербурга, включив в них территорию будущего намыва.
В письме указывалось, что уже ведется разработка инвестиционного проекта, который предусматривает «намыв территории площадью около 400 га, рекультивацию земель прибрежной полосы, а также строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов жилой, общественно-деловой и социальной застройки» и что «проект уже вызвал интерес ряда российских компаний, которые обладают необходимыми для его успешной реализации финансовыми, организационными и материальными ресурсами». Как обычно, говорилось, что реализация проекта «увеличит налоговые поступления, создаст новые рабочие места и позволит преодолеть экологические проблемы в акватории Финского залива», и отмечался удачный опыт намыва на западе Васильевского острова. Характеризуя предлагаемую для проекта территорию, губернатор назвала ее «самым неблагополучным участком восточного побережья Финского залива». Обещались «экологическая санация заболоченного и замусоренного мелководного побережья Финского залива на участке Лисий Нос — Сестрорецк», создание новых береговых, в том числе пляжных зон, новые прогулочные набережные, причалы для маломерных судов и прочие нью-васюкинские детали…
Городской парламент предложение поддержал — 2 декабря было принято соответствующее постановление. К тому же еще 13 ноября Владимир Путин подписал распоряжение правительства 1707-р, где было сочтено необходимым «включение в границы Санкт-Петербурга земель водного фонда площадью 376,92 гектара (акватория Финского залива) и передача их в собственность Санкт-Петербурга». Через Совет Федерации изменение границ проскочило без малейшей задержки: уже 16 декабря решение было принято.
Что нам сейчас предлагается? На сайте КГА сообщается, что к 2015 году создадут два намываемых участка, южный и северный, с жилой многоквартирной застройкой высотой 4–5 этажей, объектами деловой зоны и социальной инфраструктуры. По подсчетам КГА, на них будут проживать около 60 тысяч человек, и будет создано 20 тысяч рабочих мест. Что касается государственной экологической экспертизы, об отсутствии которой говорили на публичных слушаниях, как говорит пресс-секретарь КГА Ирина Бондаренко, комитет располагает соответствующим письмом Минприроды, и экспертиза понадобится тогда, когда появятся конкретные проекты застройки.
Заместитель директора НИПЦ генплана Юрий Бакей (представлявший поправки в генплан на слушаниях) отмечает, что основная часть намывных территорий будет определена как зона «многоквартирной жилой застройки с объектами общественно-деловой застройки, включая объекты инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием этой зоны». Территория Тарховского лесопарка, по его словам, функционально не изменится, она так и останется рекреационной зоной Р2. Ну а садоводческие массивы в прибрежной зоне, по его словам, будут «трансформироваться в малоэтажную застройку», поскольку они «оказываются в зоне давления мегаполиса, рынка недвижимости и других факторов развития» и в перспективе «превратятся в городские предместья, какие мы видим в Европе».
Россия — не Япония?
Зачем нужны новые земли застройщикам — понятно: в «неблагополучном» Курортном районе цены на землю таковы, что намывать оказывается даже выгоднее. Но зачем это нужно городу? Не хватает земли для нового строительства, как уверяла Матвиенко в ноябре 2009-го, анонсируя «Новый берег»? Но как тогда быть с другим ее заявлением, сделанным в январе 2007-го на съезде строителей Петербурга? Цитируем: «В последнее время говорят о дефиците земли в городе. После тщательного анализа пришло время опровергнуть эти мнения и слухи. Дефицита земли в Петербурге нет и не будет!» Что же, за три года (из которых два пришлись на кризисное время) все застроили, и некуда больше деваться, кроме как засыпать Финский залив?
«Где намывают новые территории? В Японии, которая является гористой страной с острым дефицитом равнинных земель, в Нидерландах, где много лет отвоевывают земли у моря, в Сингапуре, расположенном на острове и не способном иначе развиваться, — говорит экс-председатель комиссии ЗакСа по городскому хозяйству и доцент факультета географии и геоэкологии СПбГУ Михаил Амосов. — Но Россия — не Япония и не Нидерланды, это огромная страна: почему надо строить в Финском заливе? Берег «неблагополучен»? Так и вкладывайте средства в то, чтобы решить экологические проблемы, и в благоустройство береговой зоны, а не в намыв, который превратит ее в задворки для сверхдорогого жилья, которое построят на новых территориях. А иным оно быть не может, потому что в его стоимость войдет цена намыва. И городской бюджет должен будет потратить значительные средства на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры новой территории. Кстати, «неблагополучие» этого района я бы не преувеличивал: сравните цены на земельные участки в Тарховке и еще где-нибудь — и скажите: если это неблагополучные места — почему туда все рвутся?».
«На слушаниях в Василеостровском районе нам рассказывали, что Курортному району надо развиваться и намыв нужен, чтобы не застраивать леса, — говорит муниципальный депутат и координатор движения «Защитим остров Васильевский» Татьяна Шарагина. — Но почему выбирать только между чумой и холерой? Надо и леса не застраивать, и залив не засыпать. Когда начинался наш намыв, нам тоже обещали новые набережные и благоустройство берегов. Вместо этого мы получили превращение прибрежных вод в гниющую канаву, резкое ухудшение экологической ситуации и уничтожение Морской набережной. При этом ни к мнению жителей, ни к мнению экологов и биологов власти не прислушиваются. Теперь то же самое будет в Сестрорецке. Новый намыв не решит экологические проблемы — напротив, он создаст новые. Экологи предупреждают: Невская губа может превратиться в мертвое озеро, наполненное гниющей водой».
«Хватит издеваться над Финским заливом!» — говорит директор Ладожской орнитологической станции Биологического института СПбГУ доктор биологических наук Георгий Носков. — Крайне отрицательно отношусь к этому «новому берегу»: любой намыв — это замутнение залива на несколько лет, что губит планктон, личинки ракообразных, моллюсков, икру рыб, уничтожает кормовую базу для птиц. Но моего мнения, хотя я не раз выступал на эту тему, никто из властей не спрашивал».
Кстати, не надо обольщаться, что будущий инвестор все сделает за собственные средства: подобные проекты (как показывает опыт строительства морского порта на Васильевском) всегда анонсируются как якобы инвестиционные. Потом выясняется, что их единственные инвесторы — это мы с вами. Либо бюджет заплатит за эти проекты напрямую, либо — через государственные гарантии по кредитам. Когда инвесторами являются «друзья Путина», последнее, сами понимаете, нетрудно обеспечить.
Борис ВИШНЕВСКИЙ