Прокурор тебе товарищ
Товарищество собственников жилья «Купчинское» несколько заинтересованных лиц в тандеме с районным ГУЖА создали просто и быстро: менее чем за месяц, в обход закона, норм и правил. А ликвидировать его жильцы шести многоквартирных домов, несогласные с образованием такого ТСЖ, не могут около трех лет. Заложники собственных адресов не сделали ровным счетом ничего, чтобы войти в «Купчинское». Но уже не знают, что предпринять, чтобы из него выйти…
И рядом не стояли
Формально товарищество «Купчинское» объединило шесть многоквартирных домов во Фрунзенском районе Петербурга: пятиэтажки № 18, 20 и 22 на проспекте Славы и девятиэтажки на улице Будапештской № 42/3, 42/4 и 42/5. Эти здания не то что не стоят рядом — они даже не находятся на соседних земельных участках, не имеют общих границ и единых инженерно-технических сетей. Создание ТСЖ для единого управления настолько удаленными объектами противоречит действующему законодательству, но не действительности.
Жильцы пяти домов-«заложников» (за исключением адреса улица Будапештская, 42/4) сами не заметили, как превратились в членов ТСЖ «Купчинское».
— Вам письмо, получите, распишитесь, — таинственные «почтальоны» в начале октября 2005 года прошлись по всем квартирам пяти жилых домов на улице Будапештской и проспекте Славы. Но запечатанные конверты, в которых оказались бюллетени для вступления в ТСЖ и уведомления о проведении общего собрания по тому же поводу, вручили под роспись единицам. На общее собрание явились четыре человека — по одному от каждого дома, и то не для голосования, а исключительно ради интереса.
С точки зрения арифметики необъяснимо, но именно так — путем заочного голосования — инициаторы создания ТСЖ «Купчинское» вроде бы набрали 9% голосов собственников жилья. С остальными помогло ГУЖА Фрунзенского района — подкинуло 43% голосов за счет неприватизированных квартир. Итог — 52%, или 1610 голосов и с легкостью, без всякой волокиты зарегистрированное товарищество.
12 октября 2005 года из объявлений на своих парадных жильцы узнали о том, что отныне есть товарищество «Купчинское», в которое входят пять домов. Еще 45 квартир на улице Будапештской, 42/4, присовокупили позже. Обитатели этой девятиэтажки свое вступление в «Купчинское» иначе как «захват» не расценивают.
— Если в пяти домах, включенных в «Купчинское», осенью 2005 года ТСЖ не существовало и с ними обошлись цинично и просто, то в нашем кооперативном доме на улице Будапештской, 42/4, товарищество уже было образовано, — объясняет экс-председатель ТСЖ «ЖСК-242» Тамара Красовская. — Я боролась за него столько, сколько могла. Мне неоднократно угрожали, меня избили, повредили мой автомобиль. Невесть откуда объявившиеся управленцы с различными устрашениями и посулами требовали передать всю документацию на здание…
Председатель кооператива, а затем глава ТСЖ «ЖСК-242» Тамара Красовская прожила в доме на Будапештской, 42/4, почти сорок лет — хозяйствовала с 1968 года. Однако всепоглощающего и непреодолимого желания нового правления руководить домом не выдержала: в марте 2007 года она продала свою квартиру и уехала отсюда.
Пансионат «У бомжа»
Ни общей земли, ни общих сетей, ни общего хозяйства у шести домов, невольно сближенных «Купчинским» ТСЖ, не было до 2005 года и не возникло позже. А общие проблемы у собственников появились сразу…
После создания ТСЖ «купчинцам» стали выставлять баснословные счета за квартиры. Здешних жильцов обязывают платить, словно за проживание в пансионате в курортном районе. Из квитанций за май 2008 года: к оплате 15 387 рублей, 15 479 рублей.
— Между тем у нас уже три года в подвале течет канализация, не отремонтированная крыша, — рассказывает жительница дома на проспекте Славы, 22, Тамара Гусева. — Не все входы в дом закрыты дверями, из-за чего бомжи уже дважды устраивали в нашей пятиэтажке пожар. И даже мусор вывозится не регулярно, как положено, а только тогда, когда свалка завалена — ни проехать ни пройти…
— За что столько платить? — сообща недоумевают жильцы и тут же спохватываются: — А главное: кому?
В 2005 году ставший председателем ТСЖ «Купчинское» Дмитрий Макаров на момент приобретения этого статуса ни в одном из шести домов не обладал даже квадратным метром собственности. Зато, похоже, имел огромное желание распоряжаться чужой…
Хождения и муки
С октября 2005 года «захваченные» собственники жилья обращались везде и всюду: «Просим проверить подлинность проведенного заочного голосования по организации ТСЖ Макаровым. Мы против создания товарищества…» Но этот традиционный путь обиженных и обманутых российских граждан жителей Купчина завел в тупик.
— Надо было сразу идти в суд, чтобы признать ТСЖ нелегитимным, — сегодня понимают истцы. — А мы, инициативная группа жильцов дома на Славы, 22, спохватились лишь после того, как поняли, что ни депутаты ЗакСа, ни чиновники Смольного, ни сам президент нам не помогут…
18 апреля 2007 года Фрунзенский районный суд ответил ходатаям из «Купчинского», что они пропустили сроки подачи заявления, и отказал в рассмотрении иска. Жильцы обжаловали решение. Но в августе 2007 года Городской суд оставил его в силе.
Процессуальный истец
Примерно в то же время такое же исковое заявление (о незаконности и необходимости ликвидации ТСЖ «Купчинское») в районный суд попытался подать старожил дома на проспекте Славы, 18, пенсионер Евгений Яковлев. У пожилого человека, доктора физико-математических наук, иск не приняли на тех же основаниях. Но Яковлев обратился в Городскую прокуратуру, и та его поддержала.
Прокурор Петербурга Сергей Зайцев в июле 2007 года, в свою очередь, обратился с исковым заявлением в защиту интересов Евгения Яковлева во Фрунзенский районный суд. Однако Зайцеву в принятии иска тоже отказали! Вопреки 46-й статье Конституции РФ, судья постановил: прокурор не вправе выступать в защиту интересов одного гражданина. Прокуратура Петербурга обжаловала отказ, и в сентябре прошлого года коллегия по гражданским делам горсуда отменила это решение. Дело опять вернули во Фрунзенский суд. Во второй раз, в декабре 2007 года, иск Зайцева, отстаивающего интересы пенсионера Яковлева, здесь рассмотрели по существу.
Однако нарушений в процессе создания ТСЖ «Купчинское» судья Татьяна Кудасова не увидела — хотя на них указывали и жильцы вышеназванных домов, и специалисты (жилищники, энергетики, геодезисты), и контролирующие инстанции (налоговая и жилищная инспекции, районная прокуратура).
Товарищи поневоле представили суду заключения экспертов о том, что у шести домов на улице Будапештской и проспекте Славы нет общих коммуникаций и инфраструктуры. А Макаров — справку из ГУЖА о том, что есть. Жильцы привезли заверенные Комитетом по земельным ресурсам и землепользованию планы местности, подтверждающие: многоэтажные строения расположены на совершенно разных участках. А Макаров набросал чертеж от руки: на общем.
Как ни странно, «народное творчество» ответчика убедительнее подействовало на суд. Прокурору Петербурга опять отказали в признании ТСЖ «Купчинское» незаконным и последующей его ликвидации.
И это определение районного суда прокуратура обжаловала. В апреле 2008 г. Городской суд отменил и его, и в очередной раз направил дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Иной состав судей в том же Фрунзенском суде собрался в июне этого года. Двух заседаний районному судье Игорю Косареву хватило, чтобы разобраться в тяжбе. 30 июня служитель Фемиды прекратил производство по делу по иску прокурора Зайцева в защиту жильца Яковлева на том основании, что пенсионер ранее уже самостоятельно обращался в суд с тождественным заявлением о ликвидации ТСЖ, и безуспешно. Цитируем: «Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению лица в адрес того же ответчика о том же предмете по тем же основаниям». А прокурор города, по мнению судьи Косарева, «не имеет в деле самостоятельного правового интереса, а выступает в качестве т. н. «процессуального истца».
Прокуратура Петербурга, которая считает эти выводы районного суда незаконными, необоснованными и подлежащими отмене, 10 июля вновь направила кассационное представление в Городской суд. Похоже, жильцам придется ждать еще не один месяц, а то и год, дабы освободиться от пут навязанного им товарищества.
Нина ПЕТЛЯНОВА
Прямая речь
Денис Шабуров, начальник управления по работе с ОСЖ и УК Жилищного комитета Петербурга:
— ТСЖ «Купчинское» создано с грубейшими нарушениями закона и не может считаться легитимной управляющей организацией. Во-первых, Жилищным кодексом РФ не предусмотрено присоединение к ТСЖ близлежащих домов. Во-вторых, Дмитрий Макаров был выбран председателем ТСЖ ненадлежащими лицами. Кроме того, он не являлся собственником помещений ни в одном из многоквартирных домов и, согласно Жилищному кодексу, не мог быть не только председателем, но и даже членом товарищества собственников жилья. В-третьих, вывод о наличии единых земельных участков и единых элементов инфраструктуры у многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ «Купчинское», сделанный ГУ «Жилищное агентство» Фрунзенского района и положенный в основу решения Фрунзенского районного суда, не подтверждается выводами компетентных специалистов и организаций, не основан на нормах действующего законодательства и противоречит здравому смыслу. А районное ГУЖА пока еще не наделено полномочиями по определению границ земельных участков и подтверждению наличия единых коммуникаций у жилых домов, тем более в суде.
Алексей Зинчук, председатель Общественного комитета по защите прав жителей Петербурга:
— По нашим подсчетам, на сегодняшний день в Петербурге остается около 60 крупных ТСЖ, созданных не совсем законным путем, при участии коррумпированных чиновников и способствующих структур. Больше всего таких товариществ было образовано в Калининском, Выборгском, Фрунзенском и Московском районах — в гонке за лидерство при исполнении поручения Правительства Петербурга «зарегистрировать как можно больше ТСЖ», забывая о необходимости соблюдать закон. Все товарищества возникли примерно в одно и то же время — в 2005–2006 гг. и практически во всех случаях — при непосредственном содействии районных жилищных организаций. Не менее 40 ТСЖ в городе в тот период были созданы при участии управляющей компании ООО «Траст-групп», которая в этих товариществах собственников жилья назначила председателями «своих людей».
Единственная цель и смысл создания ТСЖ не совсем законным путем — деньги. В каждом товариществе руководители собирают деньги — за свет, воду, отопление — якобы для поставщиков услуг — компаний-монополистов. Но до монополистов эти средства в большинстве случаев не доходят. К примеру, в ТСЖ «Муринское» (в которое были включены 6 многоквартирных домов) за четыре месяца компания «Траст-групп» выставила жильцам счет за обслуживание 10 млн рублей. А у жильцов дома, где действует ТСЖ «Пр. Луначарского, 108» обнаружилась недостача по платежам за коммунальные услуги 5 млн рублей, притом что хозяева квартир исправно оплачивали счета.
С большим трудом, однако, собственникам квартир в домах, где незаконно созданы ТСЖ, сегодня удается отстоять свои права в суде и ликвидировать эти товарищества.