Уважаемые читатели! По этому адресу находится архив публикаций петербургской редакции «Новой газеты».
Читайте наши свежие материалы на сайте федеральной «Новой газеты»

Сэкономили на башню

12 ноября 2012 10:00

Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко ответил на мой запрос о финансовых взаимоотношениях города и «Газпром нефти». И привел данные, которые наводят на мысль о том, что газпромовская «дочка» серьезно экономит на уплате тех самых налогов, из-за которых считает себя благодетелем северной столицы…

«Газпром нефть» недоплачивает в городской бюджет почти 45% причитающихся с нее налогов?






В середине октября, когда в Петербурге очередной раз стала активно обсуждаться тема в очередной раз подорожавшего строительства стадиона на Крестовском острове, управление информации ОАО «Газпром» сообщило журналистам о наличии у компании неких «договоренностей» с городским правительством. Согласно которым строительство должно идти на налоговые отчисления компании «Газпром нефть», в 2006 году зарегистрировавшейся в Петербурге и начавшей платить налоги в городской бюджет.
Прочитав это сообщение, я направил губернатору запрос, попросив сообщить: действительно ли имеют место подобные договоренности? Если имеют — когда и каким решением городского правительства они были оформлены и сообщили ли о них жителям Петербурга? Как они укладываются в статью 35 Бюджетного кодекса РФ, который таких «договоренностей» в принципе не допускает? (Там написано, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета.) Имеются ли между городским правительством и Газпромом еще какие-либо договоренности финансового характера? Наконец, сколько же платит «Газпром нефть» в городской бюджет?
В ответе, пришедшем ко мне в конце прошлой недели, нет ни слова о каких-либо договоренностях между Смольным и Газпромом. Ни об их наличии, ни об их отсутствии. Этот факт не подтверждается, но и не опровергается. Что весьма странно: если договоренностей (очевидно, незаконных) нет — то почему бы об этом прямо не сообщить?
А вот на вопрос о том, сколько же «Газпром нефть» платит в питерскую казну, ответ дан: 90,6 млрд рублей (запомни, читатель, эту цифру) за 2006–2011 годы. В среднем 15,1 млрд рублей ежегодно. Замечательно. Но, как говорится: доверяй, но проверяй.
Финансовые отчеты компании «Газпром нефть» имеются в открытом доступе — у нее на сайте. Закон обязывает обнародовать результаты финансовой деятельности. И в этих отчетах любой читатель может найти данные о прибыли, полученной компанией. Цифры таковы (в млрд долларов США): в 2006 году — 4,86, в 2007-м — 5,46, в 2008-м — 6,12, в 2009-м — 3,90, в 2010-м — 4,28, в 2011-м — 6,83.
Теперь выполним несколько простых арифметических операций. Среднегодовой курс доллара США по отношению к рублю несложно найти в интернете. После чего получить рублевые суммы прибыли «Газпром нефти».
Ставка налога на прибыль в части, которая направляется в региональный бюджет, все указанные годы не менялась и составляла 18 %.
По этим исходным данным можно легко вычислить, сколько денег «Газпром нефть» должна была заплатить в петербургский бюджет (в млрд руб.): в 2006 году — 24,4, в 2007-м — 25,1, в 2008-м — 27,8, в 2009-м — 22,3, в 2010-м — 23,4, в 2011-м — 36,1.
Складываем приведенные цифры и получаем 159,1 млрд рублей, а вовсе не 90,6, как пишет губернатор. В пересчете на год — по 26,5 млрд рублей, а вовсе не по 15,1, как мне сообщают. Разница, мягко говоря, немаленькая: 68,5 млрд рублей.
Это больше, чем Газпром собирается потратить на свою новую башню в Лахте (60 млрд рублей), и существенно больше, чем стоит стадион (согласно отправленной в Главгосэкспертизу РФ новой смете — 43,8 млрд рублей).
Для описанного выше есть три объяснения.
Первое: данные финансовых отчетов, размещенных на сайте «Газпром нефти», недостоверны. На самом деле прибыль почти на 80 % меньше. В таком случае хотелось бы знать, как эти данные попали в отчеты, проведенные независимыми аудиторами (о чем сказано в этих отчетах).
Второе: в расчетах автора есть какая-то ошибка. В таком случае хотелось бы знать, в чем она заключается.
Третье: «Газпром нефть» недоплачивает в городской бюджет почти 45 % причитающихся с нее налогов. В таком случае хотелось бы знать, почему Алексей Миллер (возглавляющий правление ОАО «Газпром» и совет директоров «Газпром нефти») и его топ-менеджеры до сих пор находятся в Москве, а не в Сегеже (там располагается колония, где отбывает срок Михаил Ходорковский).
Копию ответа губернатора для читателей «Новой» прикладываю.

Борис ВИШНЕВСКИЙ, депутат Заксобрания Петербурга