И чего скрывали?
Текст поправки губернатора Георгия Полтавченко к городскому бюджету на 2012–2014 годы наконец-то оказался в распоряжении «Новой газеты». И не принес решительно никаких секретов, которые следовало бы пуще глаза беречь от любопытных журналистов. Те расходы, о которых говорили как об урезанных, действительно урезаны, а дополнительные средства пошли именно на те цели, которые предполагала «Новая» (№ 73).
В бюджетной поправке губернатора не нашлось сенсаций
Сэкономим
Начнем с доходов города, которые в 2012 году вырастут еще на 12,6 млрд рублей. Увеличение большей частью складывается из 10 млрд руб. дополнительного роста налоговых доходов (в том числе 6,5 млрд — налог на доходы физических лиц, 1,6 млрд — налог на прибыль) и 2,3 млрд рублей, которые город дополнительно получит из федерального бюджета. Почему между первым и вторым чтением бюджета где-то «нашлись» дополнительные налоговые доходы — неизвестно, но в последние годы это происходит почти каждый раз, когда принимается бюджет.
Что Георгий Полтавченко планирует урезать?
Самая большая экономия, как мы и рассказывали, — на строительстве Орловского тоннеля (3,46 млрд руб. в 2012 г.), Новоадмиралтейского моста (1,5 млрд в 2012-м и еще 2,6 млрд в 2013-м), моста через остров Серный и реконструкции Песочной набережной (1,1 млрд рублей).
Еще 193 млн руб. предлагается сэкономить на реконструкции моста Лейтенанта Шмидта. Наконец, по предложению губернатора, в 2012 г. снижаются ассигнования в Дорожный фонд — с 45,5 до 42,2 млрд руб. Правда, в следующие два года они, напротив, растут, и общая трехлетняя сумма расходов остается почти неизменной.
Раскошелимся
Теперь о добавках к бюджету-2012.
Самая масштабная из них — 3,4 млрд руб. — раскидана по сметам расходов всех районных администраций: капитальный ремонт многоквартирных домов. Из этой суммы около 1,5 млрд пойдет на ремонт крыш, столько же — на ремонт лифтов.
Больше всего получит Центральный район — 369 млн руб. 351 млн дополнительно получит Адмиралтейский район, 307 — Выборгский, 290 — Красногвардейский, 235 — Приморский, 233 — Невский, 223 — Фрунзенский, 214 — Калининский, 184 — Василеостровский и т. д. Что это даст городу? Капитальный ремонт крыши в среднем обходится в 1,5–2 млн руб., хотя может достигать и 5–6 млн, капитальный ремонт одного лифта — 2–3 млн. Следовательно, несколько сотен домов могут пройти через процедуру капремонта.
Следующая по масштабу добавка — социальная: 1,78 млрд руб. будет выделено на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По информации экс-главы комиссии ЗакСа по социальным вопросам Наталии Евдокимовой, это связано с общим удорожанием квартплаты и ростом числа малоимущих граждан, имеющих право на бюджетную поддержку. В среднем на человека в месяц может приходиться около 500 рублей субсидии, следовательно, поддержку получит около 300 тысяч горожан.
Почти столько же — 1,72 млрд руб. — в 2012 г. дополнительно направят на капитальные вложения в рамках адресной инвестиционной программы. Из них 364 млн пойдет на продолжение строительства Богатырского проспекта на участке от Яхтенной до Стародеревенской улицы. 294 млн — на реконструкцию здания Главного Следственного управления на Лиговском проспекте, 145, рухнувшего в сентябре 2010 г. 308 млн — на строительство детских садов в Московском, Красносельском, Фрунзенском и Пушкинском районах. Также средства будут выделены на строительство специального жилого дома для одиноких граждан во Фрунзенском районе, строительство торгового комплекса на месте Хасанского рынка и строительство лыжного стадиона в Зеленогорске.
По мелочи
Другие добавки к бюджету менее масштабны.
Так, 750 млн руб. пойдут на содержание дорог, 700 млн — на их ремонт, еще 300 млн — на капитальный ремонт мостов и набережных, 506 млн — на подготовку территории для строительства Западного скоростного диаметра (центральный участок, который должен пройти мимо Васильевского острова).
185 млн руб. дополнительно направят на бесплатные лекарства, лечебное питание для детей и спецпитание беременным женщинам. В версии бюджета-2012, принятой в первом чтении, эти расходы составляли 870 млн руб. — следовательно, губернатор предлагает увеличить их примерно на 20%.
300 млн руб. направят на реализацию целевой программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге». Эту программу, по словам Евдокимовой, первоначально предполагалось реализовывать до 2012 года, потом ее официально обрезали 2011 годом, но по факту она вообще не финансировалась уже в бюджетах 2010–2011 годов. Сейчас финансирование возобновляется — но при размере кредита (субсидии на первый взнос и процентную ставку) 1,5–2 млн рублей воспользоваться программой смогут не более 200 человек. Стоит отметить, что первоначально на 2011 год планировали заложить на реализацию этой программы около 1,8 млрд руб. — но потом решили обойтись без этих расходов вообще…
Наконец, 100 млн руб. пойдет на строительство нового лечебно-диагностического корпуса городской больницы № 33 в Колпине.
Предложения губернатора депутаты обсудят на заседании Бюджетно-финансового комитета 17 октября. Сомневаться в том, что они будут одобрены, не приходится. На этом же заседании, по словам главы БФК Вячеслава Макарова, депутаты обсудят и поправку от самого БФК, которая сейчас готовится. Второе чтение бюджета пройдет 19 октября, третье — 26 октября.
Сэкономим
Начнем с доходов города, которые в 2012 году вырастут еще на 12,6 млрд рублей. Увеличение большей частью складывается из 10 млрд руб. дополнительного роста налоговых доходов (в том числе 6,5 млрд — налог на доходы физических лиц, 1,6 млрд — налог на прибыль) и 2,3 млрд рублей, которые город дополнительно получит из федерального бюджета. Почему между первым и вторым чтением бюджета где-то «нашлись» дополнительные налоговые доходы — неизвестно, но в последние годы это происходит почти каждый раз, когда принимается бюджет.
Что Георгий Полтавченко планирует урезать?
Самая большая экономия, как мы и рассказывали, — на строительстве Орловского тоннеля (3,46 млрд руб. в 2012 г.), Новоадмиралтейского моста (1,5 млрд в 2012-м и еще 2,6 млрд в 2013-м), моста через остров Серный и реконструкции Песочной набережной (1,1 млрд рублей).
Еще 193 млн руб. предлагается сэкономить на реконструкции моста Лейтенанта Шмидта. Наконец, по предложению губернатора, в 2012 г. снижаются ассигнования в Дорожный фонд — с 45,5 до 42,2 млрд руб. Правда, в следующие два года они, напротив, растут, и общая трехлетняя сумма расходов остается почти неизменной.
Раскошелимся
Теперь о добавках к бюджету-2012.
Самая масштабная из них — 3,4 млрд руб. — раскидана по сметам расходов всех районных администраций: капитальный ремонт многоквартирных домов. Из этой суммы около 1,5 млрд пойдет на ремонт крыш, столько же — на ремонт лифтов.
Больше всего получит Центральный район — 369 млн руб. 351 млн дополнительно получит Адмиралтейский район, 307 — Выборгский, 290 — Красногвардейский, 235 — Приморский, 233 — Невский, 223 — Фрунзенский, 214 — Калининский, 184 — Василеостровский и т. д. Что это даст городу? Капитальный ремонт крыши в среднем обходится в 1,5–2 млн руб., хотя может достигать и 5–6 млн, капитальный ремонт одного лифта — 2–3 млн. Следовательно, несколько сотен домов могут пройти через процедуру капремонта.
Следующая по масштабу добавка — социальная: 1,78 млрд руб. будет выделено на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По информации экс-главы комиссии ЗакСа по социальным вопросам Наталии Евдокимовой, это связано с общим удорожанием квартплаты и ростом числа малоимущих граждан, имеющих право на бюджетную поддержку. В среднем на человека в месяц может приходиться около 500 рублей субсидии, следовательно, поддержку получит около 300 тысяч горожан.
Почти столько же — 1,72 млрд руб. — в 2012 г. дополнительно направят на капитальные вложения в рамках адресной инвестиционной программы. Из них 364 млн пойдет на продолжение строительства Богатырского проспекта на участке от Яхтенной до Стародеревенской улицы. 294 млн — на реконструкцию здания Главного Следственного управления на Лиговском проспекте, 145, рухнувшего в сентябре 2010 г. 308 млн — на строительство детских садов в Московском, Красносельском, Фрунзенском и Пушкинском районах. Также средства будут выделены на строительство специального жилого дома для одиноких граждан во Фрунзенском районе, строительство торгового комплекса на месте Хасанского рынка и строительство лыжного стадиона в Зеленогорске.
По мелочи
Другие добавки к бюджету менее масштабны.
Так, 750 млн руб. пойдут на содержание дорог, 700 млн — на их ремонт, еще 300 млн — на капитальный ремонт мостов и набережных, 506 млн — на подготовку территории для строительства Западного скоростного диаметра (центральный участок, который должен пройти мимо Васильевского острова).
185 млн руб. дополнительно направят на бесплатные лекарства, лечебное питание для детей и спецпитание беременным женщинам. В версии бюджета-2012, принятой в первом чтении, эти расходы составляли 870 млн руб. — следовательно, губернатор предлагает увеличить их примерно на 20%.
300 млн руб. направят на реализацию целевой программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге». Эту программу, по словам Евдокимовой, первоначально предполагалось реализовывать до 2012 года, потом ее официально обрезали 2011 годом, но по факту она вообще не финансировалась уже в бюджетах 2010–2011 годов. Сейчас финансирование возобновляется — но при размере кредита (субсидии на первый взнос и процентную ставку) 1,5–2 млн рублей воспользоваться программой смогут не более 200 человек. Стоит отметить, что первоначально на 2011 год планировали заложить на реализацию этой программы около 1,8 млрд руб. — но потом решили обойтись без этих расходов вообще…
Наконец, 100 млн руб. пойдет на строительство нового лечебно-диагностического корпуса городской больницы № 33 в Колпине.
Предложения губернатора депутаты обсудят на заседании Бюджетно-финансового комитета 17 октября. Сомневаться в том, что они будут одобрены, не приходится. На этом же заседании, по словам главы БФК Вячеслава Макарова, депутаты обсудят и поправку от самого БФК, которая сейчас готовится. Второе чтение бюджета пройдет 19 октября, третье — 26 октября.
Борис ВИШНЕВСКИЙ
Коллаж Евгении КОНЬКОВОЙ