Президентская инициатива о доступе малых партий в региональные парламенты
в Петербурге провалена
«Малые партии» не смогут выступать в питерском парламенте: соответствующее изменение регламента ЗакСа, которое давало им право выступать в рамках ежемесячного «Парламентского часа», вчера было отклонено Законодательным собранием. Вместо этого им дадут мало что значащее право просить депутатов провести парламентские или общественные слушания по предлагаемым ими вопросам.
Кипучие бездельники Проект изменений в регламент вносили «эсеры», опиравшиеся на январское выступление Дмитрия Медведева на заседании Госсовета. Президент тогда заявил, что «руководители всех без исключения территорий обязаны взаимодействовать с отделениями всех партий, действующих в регионе, даже если эти партии и эти отделения малочисленны, даже если за эти партии голосуют полпроцента избирателей, но эти полпроцента избирателей — это наши граждане, и их мнение должно быть услышано властями». После чего предложил «давать возможность высказываться в местных парламентах представителям непарламентских партий», заметив, что «это предложение должно быть реализовано». Более того: Медведев уже внес в Госдуму проект изменений в ФЗ «О политических партиях», где прямо сказано, что представители непарламентских партий имеют право как минимум раз в год участвовать в заседаниях региональных парламентов.
Если бы президентом по-прежнему был Владимир Путин, не пришлось бы сомневаться в результате и скорости исполнения таких рекомендаций. Но — и это лишний раз иллюстрирует подлинное положение Дмитрия Анатольевича в системе российской власти — предложение президента было демонстративно отправлено в корзину. При этом еще в минувшую пятницу, когда его обсуждал Комитет по законодательству, председатель комитета единоросс Виталий Милонов заявил, что нельзя допустить, чтобы депутаты отвлекались от законов, и предложил ограничиться круглыми столами и конференциями, на которых, так уж и быть, смогут выступить не присутствующие в Законодательном собрании политические силы.
Недопустимость отвлечения от законов — это будет посильнее «Фауста»: как известно, большинство заседаний ЗакСа в последний год заканчиваются к обеду, поскольку исчерпывается повестка дня; в 2010 году три заседания уже было отменено (27 января, 24 февраля и 24 марта). Да и началась работа питерского парламента только 20 января — на 13 января пришлось окончание длинных новогодних каникул.
ЗакС — не место
для конкурентов От недостатка времени в Мариинском дворце не страдают. Страдают, судя по всему, от другого — от боязни выслушивать оппонентов, которых г-н Милонов почему-то именует «национал-большевистскими фронтами всех видов». При этом, во-первых, запрещенные сторонники Партии-Которую-Нельзя-Называть официально не зарегистрированы в Минюсте и потому к непарламентским партиям, которым предлагали дать слово на пленарном заседании ЗакСа, просто не относятся (таких партий в стране осталось только три: «Яблоко», «Правое дело» и «Патриоты России»). А во-вторых, когда об этом заявляет глава Комитета по законодательству, при каждом удобном случае подчеркивающий свою крайнюю набожность (кажется, роль святоши Тартюфа в бессмертной пьесе Мольера он легко мог бы играть без грима) и обвиняющий проклятых коммунистов во всех смертных грехах, то хочется напомнить, что при «безбожной» власти КПСС лидеры его собственной партии сидели отнюдь не в лагерях и как-то не были замечены в яростной борьбе с большевизмом. Или мы что-то перепутали и Владимир Путин на самом деле был членом Московской Хельсинкской группы, Борис Грызлов — жертвой «карательной психиатрии», а Валентина Матвиенко провела молодость на Колыме, отбывая срок по политической статье?
Что касается предоставления малым партиям возможности предлагать вопросы для слушаний, то оно не более чем фикция. Ведь решение о том, назначать слушания или нет, принимают органы ЗакСа — комиссии и комитеты. А они практически все надежно контролируются правящей партией.
«Мы хотим, чтобы оппозиция получила возможность высказываться в стенах парламента в ходе слушаний», — заявил на заседании Виталий Милонов. В ответ лидер «эсеров» Олег Нилов назвал это «лукавством» и «зацензурированной формой согласования». «Если «Единая Россия» не сочтет нужным — слушаний не будет, — заметил он. — Так поступать некрасиво — перед малыми партиями, перед городом, перед президентом. Зачем нужна такая жесткая позиция «не пущать»? Это хорошая мина при плохой игре».
Впрочем, откровеннее всех высказался депутат Евгений Марченко, заявивший: «Что мы тут обсуждаем? До выборов полтора года — зачем надо давать парламентскую трибуну партиям, которые являются нашими конкурентами? Пройдут на выборах в ЗАКС — тогда и получат слово…»
Яснее не скажешь: те, кто хочет сохранить свою монополию на власть, конечно же, страшно боятся предоставления слова конкурентам. А то как бы избирателям не стало очевидно, чья позиция ближе к их интересам и лучше аргументирована.
