Вчера ЗакС принял во втором чтении поправки в генплан. И хотя большинство депутатских поправок так и не были приняты, одно их предложение прошло. Что, несомненно, можно расценить как победу: охраняемый законом статус ЗНОП будет возвращен более чем 130 территориям, которые хотели сделать неохраняемыми «зелеными насаждениями, выполняющими специальные функции».
ЗНОБит и потряхивает
— Якобы поправками в генеральный план — где-то я это читал, не помню, — принялся Александр Иванович развенчивать первый домысел, — мы уничтожаем до 10% зеленых насаждений. Кто-то пишет «десять», кто-то — меньше, у кого на сколько хватает воображения…
Непросвещенным пояснили, что, помимо генплана, ЗакСом был принят еще и закон об охране зеленых насаждений, который разделил всю городскую флору на: «общего пользования», «ограниченного» и «выполняющую специальные функции» (санитарно-защитные, водоохранные и так далее).
— А также закон «О ЗНОП», который вызывает если не озноб, то ряд вопросов, — пошутил вице-руководитель города.
По его оценке, «непонятно, как попадают некоторые территории в этот закон — с точки зрения работы некоторых депутатов»…
Александр Иванович даже привел пример на заседании городского правительства, где рассказывал о своей поездке в Колпино: там, на территории ЗНОП, взятой под охрану, располагается стоянка большегрузного транспорта. Причем много лет подряд.
— Возникло такое чувство, близкое к убежденности, — не скрывает вице-губернатор, — что хозяин этой стоянки попросил кого-то из парламентариев об услуге — и ему в этом не отказали.
Закрыто на переучет
Вот поэтому-то, по словам Вахмистрова, чтобы не было таких вещей, и необходима полная инвентаризация зеленых зон. Сейчас эта работа уже подходит к концу и в апреле будет завершена. Тем не менее, как утверждают представители Смольного, все зоны ЗНОП и ограниченного пользования на генплане означены как Р2 (то есть защищены от всякой оголтелой застройки)
«Я сам присутствовал на заседании согласительной комиссии и полностью удовлетворен результатом», — развеял последние сомнения Александр Иванович. И тут же добавил:
— Хотя мы работаем не для того, чтобы кого-то удовлетворить. А ради здравого смысла.
Еще одно заблуждение: «Все, что помечено на генплане как зона Р5 — можно застраивать».
— Это из области фантастики! — объясняет Вахмистров. — Разумеется, нельзя.
Исключение составляют лишь АЗС и некоторые элементы дорожной инфраструктуры.
— Ни в процентном, ни в абсолютном отношении мы не посягнули ни на одну зеленую зону, — еще и еще раз повторяет вице-губернатор. — Ни-на-од-ну!
Другое дело, что с части внутриквартальных зеленых насаждений (оставив их, конечно же, в законе о ЗНОП) на генплане проектировщики убрали кодировку Р (рекреация), — «чтобы не мельчить».
— Безусловно, в квартале, как в жилом, так и в промышленном, должно быть много зелени, площадок для отдыха: деревья, кусты, газоны, клумбы, фонтаны. Но это не значит, что мы станем на генеральном плане все их показывать — точками непонятно какого масштаба!..
Не мельче, а лучше
Третий миф оказался еще коварнее и потребовал еще большего красноречия.
Как только из генплана была исключена норма санитарно-защитных зон, как сразу пошли разговоры: вот ужас-то, на промышленных территориях появятся жилые дома, а людям и без того дышать нечем.
— Почему-то никто не написал, что там построят гостиницы или казино — только жилье! — иронизирует Александр Вахмистров.
А если коротко и по существу, то вице-губернатор не оставил от этой вредной теории камня на камне.
Во-первых, санитарная зона, в зависимости от класса опасности предприятия, определяется СанПиНом, и переписывать этот норматив в генплан просто глупо.
— Во-вторых, мы считаем необходимым заставлять заводы и фабрики сокращать свои санзоны, — объясняет Александр Вахмистров. — За счет применения современных, более щадящих технологий, устранения источников загрязнения, постановки фильтров.
Мечта исполнительной власти — чтобы все предприятия имели санитарные зоны, не выходящие за пределы их территорий.
«Не забывайте, что предприятия меняют профиль, закрываются, сдаются в аренду под склады, — напоминает вице-губернатор. — Взять хотя бы «Красный треугольник». То есть санзона его по факту — нулевая! А на плане что прикажете рисовать?»
Дальше беседа коснулась так называемого укрупнения зон, с которым тоже многие не согласны.
— Когда мы разрабатывали генплан, у нас было 29 видов функциональных зон. В том числе — пять жилых. Но вскоре мы поняли, что столь мелкое деление нецелесообразно, — откровенно признает Вахмистров. — Ведь в этом случае у нас появятся новые кварталы, сплошь состоящие из пятиэтажек, сплошь — из девятиэтажек… Скучная, единообразная среда!
В итоге свели число жилых зон до трех. А на следующем этапе корректировки, по прогнозам, останется и вовсе одна.
Валокордин выпить успеете: новые изменения собираются вносить в генеральный лет через пять, не раньше.
— Хотя я убежден, что и сегодня, и в скорректированном виде, генплан у нас слишком мелкий. Он очень сильно детализирован. Работать с ним довольно тяжело, — сетует вице-губернатор.
Вы до сих пор не в Колпине? Тогда мы идем к вам
«Почему в сводном заключении публичных слушаний написано «В целом градостроительные решения генерального плана получили одобрение»? Где, в каком месте выражено это одобрение? — задали вопрос Александру Вахмистрову журналисты. — Подавляющее большинство содержательных выступлений, зафиксированных в районных протоколах, — это резкая критика предлагаемых поправок».
— Каждый документ, каждую книжку все читают по-разному. Детективы желательно читать с начала и до конца — только тогда можно понять, кто убийца, — со значением произнес Александр Иванович.
По смольнинским данным, на публичных слушаниях по корректировкам в генплан летом 2007-го рассматривалось порядка 1300 предложений.
— Возражений жителей с каждого протокола — а многие из них типовые: «Не хочу, и все» — наберется 20, максимум 30. Поэтому выводы, которые сделаны в конце этой книжки, — совершенно правильные с точки зрения арифметики и здравого смысла, — подытожил Вахмистров.
«И давайте еще не забывать, в какой обстановке проходили эти слушания! — неожиданно, поставив уже вроде бы точку, расширил обоснование глава строительного блока. — Ни для кого не секрет, что в Петродворце расклеивались объявления по домам, якобы «такого-то числа состоится собрание по вопросу переселения вас в Колпино». Почему из Петродворца надо ехать в Колпино — понять не могу. Хоть бы «в Ломоносов» написали, что ли».
По словам вице-губернатора, у него и в этот вторник спрашивали: «Вы не знаете, кто развесил объявления на 17-й линии у дома 40: «Всем гражданам окрестных домов собрать свои вещи и покинуть квартиры — завтра начнется стройка»?» А на Тележной улице были оповещения о том, что «вас приедут перевозить в Металлострой».
«Там (в заключительном документе общественных слушаний. — Ред.) написана чистая правда. В основном все поправки получили одобрение жителей, — счел нужным еще раз утвердить строительный вице-губернатор. — Никаких противоречий здесь нет. Почему вы считаете, что в Смольный все ходят на работу с топорами и бензопилами, а во все другие учреждения — с лейками и цветочками?! У вас абсолютно неправильный подход!»
Заправляться надо все
В свою очередь, корреспондент «Новой» поинтересовался у вице-губернатора, как будут разрешаться противоречия между генпланом и законом о ЗНОП в наиболее горячих точках города — где массовые протесты жителей налицо?
«Насколько я знаю, закон о ЗНОП к проспекту Большевиков не имеет никакого отношения, — прокомментировал Александр Вахмистров ситуацию вокруг создания АЗС «ТНК-Бритиш Петролеум» на месте сквера в Веселом Поселке. — На территориях скверов строительства заправок быть не может. Видимо, это газон, или разделительная полоса, или территория, непосредственно прилегающая к дороге. Заправки где-то строить надо. Вам самим надо заправляться, нам — тоже и так далее».
В то же время чиновник согласился, что с возведением очередного БлинДональтса на Светлановской площади — «да, наверное, допустили ошибку, но там уже все вырубили под этот ресторан, его перепродали».
«Надо достраивать — это мое мнение, раз уж так получилось», — добавил вице-губернатор.
Правда, к генплану, по его мнению, это опять-таки никакого отношения не имеет.
— Что касается Крыленко — это тоже надуманная проблема, — продолжил Вахмистров, имея в виду разрешения на строительство и вырубку 45 деревьев ценных пород на бульваре в том же Веселом Поселке. (И то: было бы хотя бы 450 — а так — о чем говорить?) — И потом, горячие точки, как вы их сейчас называете... Ну давайте объективно — мы уже начинаем их выдумывать! Уже заправка нам помешала, что-то еще… Да у нас сейчас другие возможности — мы осваиваем новые территории, идет комплексное развитие. Всему свое время. Мы полностью закончили со всей этой уплотнительной застройкой, перешли на плановую работу — за что нас начали, кстати, критиковать. На Тележной улице взбунтовались: «Мы не поедем на окраины. Стройте нам здесь, в Центральном районе!» И тут мы уже окончательно запутались: где надо строить, что надо строить?
«Конечно, должна быть золотая середина, — вдруг, словно спохватившись, расставил оратор точки над «и». — И дома должны идти на реконструкцию — некоторые с возможностью перепланировки, увеличения количества квартир…»
И возможностью возвращения туда прежних жильцов? Этого в речи вице-губернатора не прозвучало. Но, очевидно, подразумевалось?
И еще одна хорошая новость: никаких изменений по зонам охраны в генплан не вносится. Какими они были — такими и остались.
