«Вы нам устроили ГУЛАГ!» — кричал в трубку пенсионер, позвонивший при мне в комиссию ЗакСа по здравоохранению и экологии. Звонок был примерно пятидесятым за этот день — а была лишь середина понедельника. При этом ни депутаты, ни сотрудники аппарата комиссии к ситуации не имели никакого отношения.
Без рецепта ты букашка
Почему возмущенные граждане обрывали все «медицинские» телефоны, понять нетрудно: тем, кто шел в аптеки в воскресенье или в понедельник, сообщали, что отпускаемые прежде без всяких проблем валокордин, корвалол, пенталгин и бронхолитин теперь можно получить только по рецептам. С бронхолитином и прежде иногда возникали проблемы (знаю по себе), но обычно их удавалось решить. Теперь — ни в какую. В аптеке недалеко от моего дома утром в понедельник одна за другой разыгрывались одинаковые сцены: пожилые люди просили «продать хоть одну бутылочку» валокордина или корвалола без рецепта, объясняя фармацевту, что для его получения надо полдня провести в очереди к врачу в поликлинике. А им отвечали: ничего не знаем, правительство издало постановление, продавать без рецепта больше не имеем права. И делайте что хотите. Не продавали даже тем, кто плакал и говорил, что собирается на похороны.
«Девушка, мне не нужен корвалол, — вежливо обратился я к фармацевту в одной из аптек. — Но объясните, что это за постановление? Когда оно издано? Что именно в нем написано? Дайте текст! Или хотя бы реквизиты — сам все найду, не маленький». В конце концов мне вынесли бумажку: номер 964 от 29 декабря 2007 года. Пришлось вернуться домой и залезть в интернет, где указанное постановление нашлось сразу. Под названием «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации». К постановлению приложен длинный перечень этих веществ, и в него входит фенобарбитал и эфедрин. Фенобарбитал, в свою очередь, входит в состав валокордина, корвалола и пенталгина, а эфедрин — в состав бронхолитина, которые и прекратили продавать без рецептов. Вот только правительственное постановление к продаже лекарств, как нетрудно было понять, не имело решительно никакого отношения!
234-я статья УК РФ называется «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта». И говорит о наказаниях за «незаконные (выделено мной. — Б. В.) изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки».
Переведем с юридического на русский: если кто-то будет изготавливать какие-либо вещества, содержащие фенобарбитал, у себя на кухне или хранить или продавать кустарно изготовленные препараты такого рода — ему грозит уголовная ответственность. Но валокордин и другие лекарства, содержащие фенобарбитал, изготавливаются вполне законно — соответствующими фармацевтическими компаниями, имеющими лицензии. И столь же законно продаются в аптеках. К тому же, чтобы нанести вред здоровью этими «сильнодействующими веществами», надо, как уже подсчитали, выпить 70 флаконов корвалола и 300 — валокордина. Недаром ни один наркоман, который бы волок из аптеки мешок с корвалолом, мне лично ни разу не встречался…
Будем жить как в Америке
Тем не менее утром в понедельник по всем каналам передавали заявления чиновников о том, что валокордин и корвалол действительно нельзя отпускать без рецепта, но можно заменить их валерианкой. Вечером в понедельник Пятый канал сообщил, что «в российских аптеках начали действовать новые правила», и что «они ограничивают продажу лекарств, которые очень популярны в народе, в их числе корвалол, валокордин, андипал, пенталгин и седалгин», и что «теперь, чтобы их купить, нужен рецепт, поскольку постановление правительства фактически приравняло эти медикаменты к ядовитым и сильнодействующим веществам». Заодно сообщалось, что «Россия — не первая страна, которая объявляет вне закона такие лекарства. К примеру, корвалол запрещено ввозить — или даже провозить транзитом — в США и Литву».
Как в США или Литве — не знаю, но в Питере началась натуральная паника. Чего было больше в действиях чиновников, неспособных нормально прочитать правительственное постановление, — глупости или измены, — сказать сложно. Они, может быть, не знали, что очередь к врачу в питерской поликлинике — это такой небольшой фильм ужасов, поскольку в поисках рецепта надо провести там несколько часов? Они не знали, что, если все пенсионеры кинутся к врачам — остальным можно будет вообще к ним не ходить? Или у терапевтов очень много свободного времени?
Чиновник, выпей яду
Первые опровержения, между тем, последовали уже днем в понедельник. Глава комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова заявила, что «ограничения на продажу в аптеках без рецептов таких лекарств, как корвалол и валокардин, являются необоснованными» и что это «неоправданная, неадекватная реакция местных властей». Питерское управление Госнаркоконтроля также опровергло информацию о том, что корвалол и валокордин нужно получать только по рецепту, заявив, что «никаких ограничений на оборот корвалола и валокордина упомянутое постановление не устанавливает, все отказы в их свободной продаже являются необоснованными». А затем появился пресс-релиз питерской администрации, который хочется цитировать.
«Сегодня губернатором Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко и начальником Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области А. И. Кармацким принято решение о том, что все аптеки нашего города должны продолжить работу в прежнем режиме по отпуску востребованных горожанами лекарств, содержащих сильнодействующие вещества». И Пятый канал тут же сообщил, что «правительство Петербурга дало распоряжение без рецептов продавать валокордин и корвалол». То есть вмешалась добрая Валентина Ивановна — и все разрешила. Правда, нам так и не ответили на вопрос — а кто запретил? Все до единого должностные лица от этого открещивались, поняв, видимо, что иначе придется отвечать, и всё валили на аптеки. А те, в свою очередь, — на правительственное постановление.
Вечером в понедельник из Минздравсоцразвития пришла правительственная телеграмма, смысл которой, если перевести, был прост: «Вы что там, в Питере, совсем офигели»? В телеграмме говорилось, что «Постановление правительства № 964 от 29.12.07 не распространяется на отпуск лекарственных препаратов, содержащих включенные в перечень сильнодействующих вещества» и что продавать их надо, как и раньше. Но и на этом все не закончилось — и во вторник, и в среду в целом ряде аптек продолжали требовать рецепт на указанные лекарства, заявляя, что ничего не знают, и никаких новых указаний не получали.
Слова, которые в присутствии автора произносили пенсионеры относительно городских властей, обещавших им, что валокординовая проблема уже решена, приводить на страницах газеты нет никакой возможности.
